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农业乡村部:展开农业乡村金融保险立异

admin 2019-07-15 354人围观 ,发现0个评论

  据农业村庄部7月8日音讯,为更好发挥商场机制效果,引导金融资金投入农业村庄,2019年农业村庄部将经过政府购买服务方法展开金融支农立异试点,经过在局部区域展开先导性、立异性实验,总结可仿制、易推行、靠近农人需求的金融支农形式,为研讨出台具有区域性、全国性的严重支农方针树立储藏,促进金融更好地服务村庄复兴和农业村庄现代化建设。为此,农业村庄部办公厅近来发布关于2019年度金融支农立异试点政府购买服务有关事宜的告诉。

  告诉称,2019年金融支农立异试点服务事项购买的农业村庄公共金融服务,要紧紧环绕中心关于施行村庄复兴战略的严重布置,环绕农户尤其是新式农业运营主体的火急需求,安身破解农业村庄金融瓶颈限制、打通金融资金投入农业村庄的途径、构成金融要点歪斜的多元投入格式,立异产品、立异服务、立异形式,进步农业村庄金融服务的可得性、便利性和精准性,更好满意村庄复兴多样化、多层次的金融需求。

  其间,要展开农业村庄金融稳妥立异,充沛村庄金融、农业稳妥方针储藏。发挥财政资金杠杆效果,推进处理新式农业运营主体借款难、借款贵、危险高问题。严密依托互联网手法,探究相关涉农信息数据同享共用。

  全文

  农业村庄部办公厅关于2019年度金融支农立异试点政府购买服务有关事宜的告诉

  各省、自治区、直辖市及方案单列市农业村庄(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业村庄局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,各有关金融机构:

  为更好发挥商场机制效果,引导金融资金投入农业村庄,2019年我部将经过政府购买服务方法展开金融支农立异试点,经过在局部区域展开先导性、立异性实验,总结可仿制、易推行、靠近农人需求的金融支农形式,为研讨出台具有区域性、全国性的严重支农方针树立储藏,促进金融更好上甘岭地服务村庄复兴和农业村庄现代化建设。现就有关事宜告诉如下。

  一、购买主体和接受主体

  2019年度金融支农立异试点服务事项的购买主体为农业村庄部方案财政司。接受主体为银行稳妥公司、担保公司、期货公司等金融机构。金融机构总部及其当地分支机构均可独自接受;各金融机构既可独自作为接受主体,也可经过机制立异联合起来作为接受主体。

  一起,农业村庄部方案财政司将依照《农业村庄部办公厅关于进一步规范展开部分预算项目政府收购服务的告诉》(农办计财〔2019〕29号)的要求,充沛发挥省级农业村庄部分效果,使购买服务的内容及数量、质量、规范等要求,与当地实践状况和服务需求有用结合,并加强合同履约办理,保证绩效方针完成。

  二、购买内容和使命方针

  2019年金融支农立异试点服务事项购买的农业村庄公共金融服务,要紧紧环绕中心关于施行村庄复兴战略的严重布置,环绕农户尤其是新式农业运营主体的火急需求,安身破解农业村庄金融瓶颈限制、打通金融资金投入农业村庄的途径、构成金融要点歪斜的多元投入格式,立异产品、立异服务、立异形式,进步农业村庄金融服务的可得性、便利性和精准性,更好满意村庄复兴多样化、多层次的金融需求。

  (一)展开农业村庄金融稳妥立异,充沛村庄金融、农业稳妥方针储藏。立异试点服务事项要要点结合《2019年度金融支农立异试点服务事项要点选题方向参阅》(附件1),参阅《中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业村庄部关于金融服务村庄复兴的辅导定见》清晰的要点支撑范畴,依据当地农业村庄金融需求,挑选立异的主题和内容,编制服务事项方案和规划,试点区域向贫困区域,特别是“三区三州”等深度贫困区域、我部定点扶贫县歪斜。为了引导各地打好财政撬动金融和稳妥服务村庄复兴的“组合拳”,本年拟在每省、自治区、直辖市、方案单列市和新疆生产建设兵团、黑龙江农垦、广东农垦,各收购不超越4个契合条件的立异试点服务事项。

  (二)发挥财政资金杠杆效果,推进处理新式农业运营主体借款难、借款贵、危险高问题。每个立异试点服务事项年度收购资金额度上限100万元(不含),首要用于鼓舞金融机构下降新式农业运营主体的信贷稳妥本钱,不用于信贷危险补偿。每个立异试点服务事项须创设至少一个信贷产品稳妥产品,杰出立异性、前瞻性、可行性和持续性。其间:信贷类产品借款归纳本钱不超越8%、单笔借款规划不超越300万元,且应为农业运营主体发放不低于收购资金50倍的借款,在贫困区域可适当下降倍数要求;农业乡村部:展开农业乡村金融保险立异稳妥类产品应设置科学合理的费率水平,且应为农业运营主体供给不低于收购资金20倍的危险保证。

  (三)严密依托互联网手法,探究相关涉农农业乡村部:展开农业乡村金融保险立异信息数据同享共用。立异试点服务事项产品均应在农业村庄部新式农业运营主体信息直报体系(下称“直报体系”)中上线,点对点为运用直报体系的新式农业运营主体供给信贷稳妥服务,并及时核验反应相关新式农业运营主体生产运营信息,为探究构建新式运营主体信誉点评体系堆集经历和数据。

  三、购买程序和要求

  (一)编制方案。金融机构依据上述购买内容和使命方针,依据当地实践金融服务需求,开发规划金融立异产品,在充沛寻求省级农业村庄部分定见的基础上,编制施行期限为1年的立异试点服务事项施行方案(下称“当年施行方案”),并填写《2019年度金融支农立异试点服务事项接受意向状况表》(附件2)、《2019年度金融支农立异试点服务事项绩效方针表》(附件3)。施行方案应首要包含试点布景含义、首要内容、可行性和立异性、绩效方针、发展安排、金融机构与农业村庄部分协作机制、资金运用和保证办法等。

  关于具有相对固定性、连续性的试点,鼓舞金融机构同步编制期限不超越3年的规划方案,将整体绩效方针在三年内统筹设定,并清晰分年发展安排,做到联接有序、切实可行。

  (二)引荐排序。金融机构将年度施行方案、规划方案报送省级农业村庄部分。省级农业村庄部分结合本区域金融服务村庄复兴要点范畴和薄弱环节,安排展开立异试点服务事项引荐作业,统筹平衡信贷类、稳妥类服务事项数量以及接受主体状况,确认拟引荐的立异试点服务事项,排出优先序,并及时向农业村庄部方案财政司报送立异试点服务事项引荐函,以及各服务事项当年施行方案、意向状况表、绩效方针表、规划方案。

  (三)检查存案。农业村庄部方案财政司安排有关专家,对省级农业村庄部分报送的试点资料,就立异性、可行性,以及方案质量、扩大倍数等要素进行检查存案,对不契合条件的将不予收购。

  (四)合同签定。农业村庄部方案财政司与各立异试点服务事项接受主体逐一签定当年政府购买服务合同,缔结政府购买服务绩效方针表。

  (五)资金付出。农业村庄部方案财政司依据签定的政府购买服务合同和接受方出具的服务费发票付出资金。

  四、绩效办理和信息调度

  农业村庄部方案财政司将树立健全政府购买服务绩效办理制度,展开绩效评价、绩效监控、绩效点评,并加强绩效点评成果使用,着力进步立异试点施行质量和功率。一起,将经过直报体系,定时调度各立异试点服务事项发展状况,推进服务事项执行落地。各省级农业村庄部分要加强统筹和谐,于2019年7月31日前将引荐函、施行方案、规划方案等相关资料一式两份农业乡村部:展开农业乡村金融保险立异(加盖公章),报送农业村庄部方案财政司(电子文档同时发送至电子邮箱),逾期一概不予受理。

 

(责任编辑:DF513)

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